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超标0.15倍 扣除10万元 孝感全面建立流域生态补偿机制

时间:2019-12-11 16:31

流域生态补偿机制的建立,激励各地加快流域水环境治理的积极性和紧迫感,7个县市区相继制定河流水污染防治行动计划和年度方案,各级党委政府协同有关部门联勤联动,促进了孝感市水环境的持续改善。

根据《十堰市地表水环境质量生态补偿暂行办法》,地表水环境质量考核实行按月监测评估、按年度考核,考核结果分为优秀、合格和不合格三个等次。发生较大以上水污染事故或因地表水环境管理存在问题,被市级以上政府或相关部门约谈、通报后,未按要求整改的,考核结果确定为不合格,并依法依纪严肃追究有关单位和人员的责任。

实施流域横向生态保护补偿机制。流域的跨界断面水质只能更好,不能更差。如果上游的出境断面水质相比上年同期提升了,那么下游对上游进行补偿;如果水质下降了,上游给下游补偿。市州之间按每月80万元、县市区之间按每月20万元的标准相互补偿。鼓励上下游市州、县市区政府之间签订协议,建立流域横向生态保护补偿机制。《方案》发布1年内建立流域横向生态保护补偿机制,且签订3年补偿协议的市州、县市区,省级给予奖励。

按照“受益者补偿、损害者赔偿、保护者受偿”的原则,孝感市环保部门制定河流断面水质监测达标考核指标,把化学需氧量、氨氮、总磷等3个主要指标作为考核因素,以过去3年平均值作为参照,制定达标指标并按月考核。市财政部门对两条河流各安排300万元奖补资金,用于年度考核达标优胜奖励,同时每条河流流经的县市区政府分别缴纳300万元水质保证金,目前资金已全部到位,根据每月考核结果,年终结算并兑现全年奖惩资金。

该市每年将归集1300万元资金用于生态补偿水环境质量,其中各县市区政府(管委会)每年年初向市政府缴纳100万元水质达标保证金(共1000万元),市政府每年从环保专项资金中列支300万元用于支持各地地表水环境管理工作。对年度考核达优秀等次的,市政府全额返还其缴纳的保证金,并给予资金奖励和通报表扬;对达到合格等次的,市政府全额返还其缴纳的保证金;对于年度考核不合格的,没收其缴纳的保证金,统筹用于奖励年度考核达到优秀等次的县市区,并予以通报批评。

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