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受国务院委托 汪恕诚部长向全国人大常委会报告水资源情况

时间:2019-12-19 01:59

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,|o7~2R9y3l*m0受国务院委托,水利部部长汪恕诚12月27日在十届全国人大常委会第十三次会议上向全国人大常委会报告了关于水资源节约、保护和合理利用的情况。水利新闻7O%J4Z?p1} _u"OP"N

cO-t l^ c[3q5x4M0 本站讯 国务院近日批复了《全国水资源综合规划》。该《规划》为《中华人民共和国水法》规定的国家水资源战略规划,是我国水资源开发、利用、节约、保护和管理的重要依据。《规划》的制定和实施对指导今后一个时期我国水资源宏观配置、开发利用、节约保护与科学管理工作,着力解决我国突出的水资源问题,积极应对气候变化,推动水资源可持续利用,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐发展,具有十分重要的现实意义和战略意义。水利新闻%aS@g_c~

本站记者杜静、通讯员王子璇报道 《房山区“十一五”时期水资源保护与开发利用规划》编制工作于2005年8月开始,日前正式完成了规划文本。

Vt-fOo4Y b0汪恕诚在报告中汇报了我国水资源节约、保护和合理利用工作有关情况。他说,近年来,各地区和有关部门按照党中央和国务院的要求,认真贯彻科学发展观,积极调整治水思路,在水资源的节约、保护和合理利用方面做了大量工作:一是积极推进节约用水,提高用水效益。主要表现在严格用水管理,加强农业节水,推进工业和城市节水,深化水价改革,开展节水型社会建设试点等方面。二是加大水污染防治和水资源保护工作力度,修复生态环境。主要表现在加强水污染防治,强化水资源保护,采取积极措施修复生态环境等方面。三是优化配置水资源,促进水资源可持续利用。主要表现为农村饮水解困工作取得突破性进展,加强了水资源配置和防洪减灾工程建设,加强了流域、区域水资源统一管理和调度,加大了非传统水源的开发利用力度。水利新闻*D/XD2Z5U*zB

E#SF[6b.qD0 国务院批复中明确指出,《规划》实施要深入贯彻落实科学发展观,按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,坚持以人为本、人水和谐、节约保护、统筹兼顾、综合管理的原则,正确处理经济社会发展、水资源开发利用和生态环境保护的关系,通过全面建设节水型社会、合理配置和有效保护水资源、实行最严格的水资源管理制度,保障饮水安全、供水安全和生态安全,为经济社会可持续发展提供重要支撑。通过实施《规划》,到2020年,全国用水总量力争控制在6700亿立方米以内;万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别降低到120立方米、65立方米,均比2008年降低50%左右;农田灌溉水有效利用系数提高到0.55;城市供水水源地水质基本达标,主要江河湖库水功能区水质达标率提高到80%。到2030年,全国用水总量力争控制在7000亿立方米以内;万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别降低到70立方米、40立方米,均比2020年降低40%左右;农田灌溉水有效利用系数提高到0.6;江河湖库水功能区水质基本达标。

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] WX)LK+zEMJ0汪恕诚对当前水资源节约、保护和合理利用面临的形势进行了分析,认为我国水资源严峻形势主要表现在水资源供需矛盾仍然非常突出、水污染形势依然十分严峻和水生态环境安全面临严重威胁三个方面。造成这些问题主要有以下几个原因:首先是我国水资源人均占有量少,时空分布不均;其次是当前水资源利用方式粗放,用水浪费严重;第三是目前的经济发展与水资源协调不够,人水矛盾尖锐;第四是现有的水资源可持续利用的体制和机制不完善。水利新闻t? h.X#xj

A7L+L S q"`)_0水利新闻"y4b:~)y4o){v(Ucl

该《规划》依照人水和谐、可持续利用、节水为先、治污为本、多渠道开源等原则,以建立保护有效、安全可靠、配置优化、开发合理、利用高效的水资源保护和开发利用保障体系,建立适应社会主义市场经济要求的科学、高效的水资源管理运行机制,建设人与自然和谐的节水防污型社会为总体目标。对需水预测,节约用水、水资源保护、供水预测、水资源配置等方面做了详细论证与分析。并详细的规划出水资源保护和开发利用重大项目。该规划的完成对房山区水资源的开发利用、合理分配和科学调度及房山区的经济发展起到了重要作用。

ibWc2y{0汪恕诚在报告中汇报了下一步将要开展的五项工作:一是科学编制水资源规划。为经济社会可持续发展和水资源的节约、保护、合理利用提供科学依据。二是全面推进节水型社会建设。通过制度建设,达到节水增效的目的,提高资源利用效率,改善生态环境,增强可持续发展能力,实现人与自然的和谐相处。三是加强污染治理,做好水资源保护。其关键在于控制污染。四是合理开发利用水资源。要按照科学的水资源规划,进一步加强供水工程建设,提高对水资源在时间和空间上的调控能力。五是依法治水,加强水资源统一管理。加快水资源节约、保护和合理利用的法规体系建设,进一步深化水资源管理体制改革,加强流域和区域水资源统一管理,建立权威、高效、协调的水资源统一管理体制。水利新闻&E;Lr8U"soD)y

国务院要求,要全面推进节水型社会建设,把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活的全过程,采取工程、技术、法律、行政、经济等多种手段强化节水,切实转变用水方式,不断提高水资源利用效率和效益。大力发展农业节水,加强灌区节水改造和田间高效节水灌溉,提高农业节水水平;积极推进工业节水技术改造,合理调整经济布局和产业结构,提高工业用水循环利用率;加强城乡生活节水,强化公共用水管理,提高公众节水意识,大力推广节水器具,加大污水处理回用力度。要逐步构建国家水资源调配体系,加快南水北调东、中线一期工程及配套工程建设,适时开展西线工程前期研究;在保护生态环境和充分论证的前提下,适当建设一些区域性水资源调配工程和必要的水库工程;完善水资源调度体系,加强水库优化调度和梯级水库水资源联合调度,重视生态用水调度;合理配置水资源,提高对重点区域、城市和粮食主产区的供水保障能力。要加强水资源保护与河湖生态修复,严格执行入河湖排污口登记和审批制度,加强对排污口的监督管理;加强重要水源地保护,完善水源地突发水污染事件应急预案;有效保护地下水资源,逐步削减地下水超采量,实现采补平衡;协调好生活、生产和生态环境用水,保障河湖基本生态环境用水。要实行最严格的水资源管理制度,按照《规划》提出的用水总量、用水效率、水功能区限制纳污能力等要求,强化用水需求管理,建立监测、评估和考核机制,加强监督检查。完善用水总量控制与定额管理相结合的管理制度,加快制定全国主要江河水量分配方案,逐步建立水权制度,运用市场机制优化配置水资源;完善水资源论证、取水许可和水资源有偿使用制度,积极推进水价改革;加强水文水资源监测能力建设,提高水资源监测和调控能力;建立应对特大干旱和突发水安全事件的水源储备制度,提高应急风险管理能力。国务院批复中强调,各地和有关部门要加强领导、密切配合、精心组织,认真分解、落实《规划》提出的各项任务和措施,确保《规划》顺利实施。水利新闻)~&c PD,]!qF

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